Palwasha Kakar è nata a Nangarhar, in Afghanistan, nel 1966. È vice ministro per gli Affari Femminili del governo afgano. Nata da una famiglia istruita, Kakar si laurea in scienze politiche all'Università di Kabul e diventa insegnante.
Durante gran parte degli anni Ottanta e Novanta, Kakar e la sua famiglia vengono sfollati a causa dell'occupazione sovietica o della lotta fra i mujaheddin.
Quando l'insegnamento pubblico diventa impossibile, Kakar si unisce all'Unicef come formatrice. Nel periodo di governo talebano, prosegue la sua opera creando l'unica scuola domestica per ragazze nella zona orientale del paese.
A causa delle sue attività, il marito viene brevemente incarcerato e la sua famiglia è poi costretta ad andare in esilio in Pakistan.
Kakar torna in Afganistan nel 2001 e collabora nuovamente con l'Unicef, questa volta nella città occidentale di Herat.
Nella Commissione Indipendente Afghana per i Diritti Umani, Kakar lavora per i diritti delle donne e come responsabile di progetto, documentando violazioni dei diritti umani e rivolgendo appelli al governo afgano, agli insorti talebani e alle forze internazionali affinché siano rispettati i diritti delle cittadine afghane.
Come vice ministro cerca di trovare modi per sormontare le dure norme patriarcali che prevalgono nel paese.
Nel 2006, Kakar è stata insignita di una borsa di ricerca del programma Woman Peace Maker nel 2004 dall'Istituto Joan B. Kroc per la Pace e la Giustizia dell'Università di San Diego in California.
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